昔日田土坟地今朝湘西明珠
——新晃城的发展史
赵绪
（年10月）
新晃侗族自治县县治所在地新晃城，原名太阳坪。70多年前，这里仅有10余间木屋、茅棚，只沿河岸(现西街)有一个张家祠堂和清末绅士苏元春修的一栋稍大的瓦平房，外围砖墙，群众称为“苏家窨子”，实是木结构。该屋在民国元年即由晃州厅署收买，用作县立高等小学堂校舍，其余多是菜畦、稻田、坟墓、苇地、砂滩。白天能闻狼嚎，夜晚可见磷光。70余年，这里已经发展成为新晃县政治、经济、文化、交通的中心，成为湘西极边房屋鳞次栉比、街道宽敞整洁、白天人群熙攘、车水马龙，夜晚霓虹闪烁、灯光辉煌的文明卫生县城。年，被湖南省省长杨正午誉为“湘西明珠”。我虽不是新晃人，已来新晃65年，其本上是亲眼看到它的发展过程，现分年代简述如下。
修建苏家窨子的广西提督苏元春
二十年代:旷地建县治
民国17年()，到任不久的晃县县长李奉三看到县城(今老晃州)前傍河，后靠山，面积不到一平方华里，居民不上百户，没有发展余地，心想移治。经过10多天的考察，并和上峰派来的一位姓廖的督察员商量后，他于9月30日以“陷电”呈湖南省政府及民政、建设两厅，请求将晃县县署迁往距晃州五华里的太阳坪，将县立高等小学校舍加以改修，作为新的县署，县立高小暂迁龙溪口，借龙市高等小学部份教室上课。其理由有:1.太阳坪面积周围数里，均系平地，适合建署。且对岸龙溪口是湖南西陲有名商埠，河道深阔，水陆辐辏；2.现晃县署系旧有驿站，当水流急，不能停泊。署前民房已被河水冲淘，县署亦有被湮没的危险。且全城户不满百，凋零已极；3.龙溪口市场是晃县的经济、贸易中心，商贾集中，商业繁荣，县署移至太阳坪，与龙市只一河之隔，挨民团、常备兵编练，可与商民互相提携，社会秩序安宁，尤易保全；4.贵州省计划通达铜仁的公路，要经过汪家溪一带，该地距龙溪口仅十余华里，由湘入黔修筑公路极易成功。10月27日，晃县各公法团体及公民代表张镇海、杨子云等42人，也联名列述理由，电呈湖南省主席及民政、建设厅长，恳请批准迁移县治。11月10日，湖南省政府发来快邮代电:“晃县李县长、廖督察员，陷电及公法团感电均悉，迁治问题，各方面均无异议，所请应予照准，仰即妥贴筹办”。11日、15日，省民政、建设两厅也先后批复照准。
20世纪30年代的龙溪口
12月1日，县政府召开有全县6个乡及各公法团体负责人参加的筹备迁治委员会，讨论决定了摊派经费及劳动力等事宜后，随即迁移县小，开始装修。民国18年(年)4月下旬，修葺竣工，5月10日，晃县县政府正式迁至太阳坪新署办公(址在现西街水务局处)。自后，太阳坪即名新晃城，原县署所在地的晃州，则称老晃城。
5月14日，县长李奉三在新县署召开会议，商讨新晃城的建设和发展规划。确定以县署为中心，周围营建东、南、西、北四条街。在县署右侧开辟一个供集会和民众活动的“公共体育场”，在县署后面修建“中山纪念堂”。划定县城范围，东西向米，南北向米，街道高出水平面20米。为了与对岸龙溪口之间的往来方便，决定由县政府倡导，向社会募捐元，县财政拨款元，在西街北端与对岸大码头处架设一座浮桥，以取代古老的渡船(是年12月底即架好)。自后，龙溪口、老晃城的商民及原太阳坪的一些土地业主，先后在新晃城营造房屋居住或开店营业。
新晃城与龙溪口之间的浮桥
三十年代：街道初具规模
为了解决县立小学的校舍问题，民国18年()8月23日，晃县县政府致函各乡士绅，募集建校经费。民国19年()春，县教育局长杨子云也报经省教育厅批准，变卖学田石(20亩)，开始在上菜园赤岩塘(现县一完小处)建校，民国20年(年)建成。是年，县政府又筹款在东街现新华书店处修建“中山纪念堂”(后改为民众教育馆)，次年建成。民国23年()，晃县邮政局由老晃城迁至西街。民国25年()6月，湘黔公路修通晃县，促进了新晃城的城建工作。是年，晃县县政府发动各界人士捐款，从县城东街修一条近3公里长的公路至兴隆街与湘黔公路(现国道)相接，使汽车能驶进新晃城。次年春竣工，并将东街至飞山庙(现中山广场供销经贸总公司处)的一段辟为街道，定名中山路。民国26年()，抗日战争爆发，湘黔公路车辆频繁，新晃城的流动人口逐渐增多。龙溪口、老晃城的一些商民相继向新晃城转移资金。尹寿眉、罗瀛洲、竺宝田等集股购买汽车，在中山路(现晃州茶庄处)开设“道康”、“渤海”运输商行。向玉庭等集股购买10辆人力车，在中山路开设人力车行，作为新晃城至兴隆街、老晃州之间的交通工具。商民罗四鼐在中山路(现工商银行处)经营“世界旅社”。随后，太平洋旅社、南阳旅社、重兴石印局、春明石印局……在东街开业，有10医院，也在中山路开业。新晃城的商业逐渐兴旺。民国28年()，晃县初级中学创办，在岩山脚(现一中处)修建校舍。新晃城初具规模。
县一完小
世界旅社旧址
四十年代:虚假繁荣
民国30年()，抗日战争进入紧张阶段，沦陷区的一些军政机关、金融单位、工商企业以至新闻单位纷纷后撤迁来晃县。如:军政部第五休养院、资源委员会汞业管理处、财政部湖南区烟类专卖局、湖南省税务局、邮政管理局、中央银行安徽地方银行、交通银行长沙分行、中国同华炼油厂、新友企业公司第一纺织厂、《中央日报》、《中国晨报》……，沦陷区的大批难民也潮水般涌入晃县(滞留县城的有多人)，新晃城的人口猛增，商业迅速发达。机关单位多，涌入人口多，服务行业及各类商店增多，房屋特别紧张。新晃城的东、南、西、北街及中山路、太阳坪，到处都在建房。公用的如汞业管理处在太阳坪修建两层砖木结构房(现为县人民政府办公室)，是当时新晃城最好的建筑，交通银行在东街修建砖房(现民贸公司)，晃县卫生院在中山路建房......。私营的如寰球烟厂、亚细亚烟厂、民生酒精厂、中华肥皂厂在中山路开业，广愉戏院在北街……。本县的一些官绅也凑热营建自己的别墅，如省参议员张本清的“归来园”(现县档案局处)，原任泸溪县长舒润的“东山寄庐”(现县幼儿园处)，三青团干事长胡楚藩的“觉园”(现县粮食局处)......。龙溪口裕顺明老板李德明还在西街张家祠堂右侧通向东街现县民委大楼右侧，修建了面对面两排，共10多个门面的房子，形成西街至东街的又一通衢。这是新晃城在抗日战争时期出现的一时繁荣。
资源委员会汞业管理处旧址（现县农机局办公楼）
机关增多，商店增多，人口增多，房屋随之增多，但基础设施却远远落后。街道狭窄，污水横流，又是泥土路，人们上街一趟回来，“晴天是一身灰，雨天是一身泥”。环卫设施仅有8个垃圾箱，两间简易的公共厕所，只有三名身穿印有“清道伕”三字背心褂的清扫工。当时的《晃县民报》上，曾刊载一篇《谈说本市公共卫生》的文章，说“这个渺小寂寞的晃城，大街小巷的每一个角落，莫不是炭屑堆积或尿水淋漓”。不但环境卫生差，而且没有自来水，没有电灯。民国35年()元月，晃县县政府还曾规定县署的照明灯，每盏每月的用油数量为桐油一市斤，一到夜晚初更时分店铺关门后，整个新晃城一片漆黑。为了街上的路灯，《晃县民报》主编舒守恂曾多次在该报发表呼吁文章。如《关于路灯问题》中说:“我觉得我们县城的大街小巷，以及浮桥两头，一到晚上，好像黑得‘一团糟’和‘鬼世界’一样，建议有关当局解决路灯问题”。文章见报后，晃县县政府曾行文首善镇公所，责令各保摊派油脂，悬挂纸糊灯笼于屋檐下照明，但也只昙花一现，不几天又黑了。《晃县民报》上又刊出《再谈路灯问题》的文章，但无济于事，“大街小巷仍是黑魆魆的”。直到民国35年()冬天，郑致远、罗瀛洲在龙溪口上正街创办中一电力厂，新晃城才开始有用汽车引擎发电的电灯，新晃城的机关、商店，共装灯多盏。入晚12点电灯熄后，全城仍是一片漆黑。
《晃县民报》
年抗战胜利结束，沦陷区迁来的机关单位、工商企业和大部分难民相继返迁，新晃城的一时繁荣迅速消失，街道日趋冷落，商市逐渐萧条。加之，内战带来的抓兵、派款，以及物价飞涨，法币贬值，使得民不聊生，社会动荡。民国38年()11月，晃县解放，新晃城才又逐渐复甦，走向光明。
五十年代:调整、改造、完善
解放初期，晃县人民政府的工作重点是接收旧政权，清匪肃特，恢复社会秩序，恢复生产，恢复财政，支援解放大军西进，以及开展抗美援朝、遣散伤兵，俘虏，救济失业工人等。加之旧社会留下的烂摊子，百孔千疮，百废待举。由于人力、物力、财力都很紧张，无法顾及城建。——年仅对县城的环境卫生面貌进行整治，组织机关干部、学校师生、工商人士及街道居民共数千人次，打扫街道，清运秽物、垃圾，又将中山路至兴隆街公路两旁植树绿化。并由工商科牵头，在太阳坪开办晃县电灯厂，仍用汽车引擎发电。
50年代中山路
年，国民经济建设第一个五年计划开始，县政府工作的重点转向抓土地改革、民主建政、发展生产、以及对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。中共晃县县委、县人民政府根椐“有利生产、方便生活”的原则，采取“调整、改造、完善旧城区建设”的方针，适当投资于国计民生急需的城市建设。新修了上菜园第一粮油仓库、县人民法院、县公安局、县招待所、县总工会图书馆等建筑。拨款整修、加固了浮桥，并在中山路、太阳坪、上菜园等路段安装了路灯。
年第二个五年建设计划开始，随之而来的是“大跃进”、“人民公社化”运动，新晃城的建设仍只能以“调整、改造、完善旧城区建设”为主，投资修建了人民大礼堂(现新晃电影院)、新晃旅社及县委机关办公楼，并整修了南街码头、郭家码头、浮桥码头。将东街及上菜园从县招待所至一完小的街道，由两米拓宽为14——18米。又架设了有线广播线路，发电厂增加一台75马力柴油机，成立了“城镇环境卫生管理所”，有12名环卫工人清扫街道。
人民大礼堂
六十年代:第一条十字街
年初，黔阳地区在沅陵召开“城市建设规划会议”后，县委、县人民政府研究决定，将中山路的“金城照像馆”处裁弯改直，修建一条十字街。东西向由东街到中山门(现县财政局处)，南北向由武装部至大树脚(现新云大厦处)。在十字街的四角路口,分别修建副食品公司门市部(现西部商业批发总公司处)、饮食服务公司门市部(现金元印刷厂处)、生资公司门市部(现旺家家超市处)和百货公司(现民族百货大楼)，到年全部建成，形成一个周宽为30米的县城商业中心区。年，县房产公司投资在东街及老菜场路各修建民用住宅楼三栋，副食品公司在南街口修建糖厂。县人民委员会还与汞矿火电厂签订供电合同，新晃城的工业用电与民用照明用电，全由汞矿电厂供电，结束了用汽车引擎发电20年的历史。“文化大革命”开始后，政府机构瘫痪，城建工作停顿。
第一条十字街
七十年代:第一栋钢混楼
年，在“工业学大庆”、“农业学大寨”、“全国人民学解放军”的“三学”高潮中，在发扬“艰苦朴素、勤俭建国”精神号召下，县革命委员会发动干部、职工搞义务劳动，在太阳坪建成面积平方米的人民剧院。年，新晃汽车站(现中山广场处)、农副土产公司仓库(西街张家祠堂处)建成。解放路(原中山路)、太阳坪路、人民路(原东街)两旁，分别种植法国梧桐(年春，全部更新为长青树)及女贞树、桂花树等，共多株，使新晃城开始绿化、香化。年，小水电公司(现自来水公司、电力公司前身)成立，并在新晃一中后山建成吨蓄水塔，抽用地下水，用小管道供应附近单位及部份居民饮用，凭票到供水站挑“自来水”。
70年代的中山门路段
年，县委、县革命委员会为扩宽街道，繁荣经济，决定动工开辟第二条十字街。拆除张家祠堂，拓宽改直原税务局、轻工业局所在处的街道，将解放路延伸到西街现水务局处，形成又一条解放路与人民路(原东街)交叉的十字大街，并将一完小至沙湾国道的便道拓宽到18米，建成铺设沥青路面的汽车道。是年起，成立“油路铺设指挥部”，开始对新晃城的各条主要街道整修下水道，铺设油路。到年，即完成油路铺设多米，修好下水道多米，改善了交通条件，昔日“晴天一身灰，雨天一身泥”的尴尬状况得到基本解决。
张家祠堂“两铭世泽”“石匾
年，“文化大革命”结束，县委、县革命委员会根据是年元月怀化地区在新晃召开的“城市建设规划会议”精神，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则统一布局，合理安排，规划城建。组织力量测绘、制定了新晃城工业、轻工业、商业、行政、文化卫生、居民住宅区的建设蓝图，新晃城的城市而貌开始改观。
年，房产公司又在人民路建砖混结构三层居民住宅楼一栋。特别是年，第一条十字路口的百货公同进行改建，建成一座高四层、而积平方米的钢筋混凝土结构商业大楼，另两栋面积平方米的仓库还安装了电梯上下，这是20世纪70年代末新晃城修建的第一座超三层并使用现代化设备的商用建筑。是年，鱼市水电站建成发电，在新晃城上菜园修建变电容量千伏安的降压站，结束了新晃县火力发电的历史，缓解了新晃城工业、生活和照明用电的紧张程度，同时还架设了总长7.4公里的路灯线，安装水银路灯盏。
八十年代:高楼群涌现
党的十一届三中全会决定实行改革、开放、搞活的政策，党的工作重点转移到国民经济建设上来，新晃城的建设速度，日新月异地发展。砖混结构、钢筋混凝上结构房屋如雨后春笋般地拔地而起。
80年代修建的农贸市场
年，县成立基本建设委员会，年，县人民政府制定了《新晃城镇建设总体规划》，年，县人民政府又将“加速县城建设”列入“政府为人民办几件实事”的决定。建设局、建设银行、环境保护局、新晃镇人民政府及居民张炳勋等在大树脚外的菜畦、砂滩上修建办公楼及住房，到年，一条长30多米、宽16米的红旗路形成，将第一条十字街的南北向延伸到舞水河岸。农业银行、百货公司、日杂公司、石油公司、供销联社、房地产公司及居民在原公共体育场外的菜畦、荒地上修建办公楼、宿舍楼、民用住宅，年，一条长多米、宽4米的河滨路形成。县总工会、计划生育委员会、税务局、人民银行、社会保险局、二建公司及居民在老汽车站(现中山广场)外的菜畦、荒滩上修建办公楼、宿舍楼及店铺、住房，一条长多米、宽20米笔直的砂洲路形成。日光大队的菜农及其他居民先后在解放路外侧的菜地、荒滩上修建住房，从红旗路到砂洲路的新建路形成。煤炭公司、农业机械局、邮电局、三完小及居民在三羊坪空旷处修建办公楼、宿舍楼、校舍及住房，一条宽阔的三羊坪路形成。教学仪器厂在原中山路内侧的坡崖处劈山建厂，以及一些居民、离退休干部、职工纷纷营建住房，一条傍山而建的晃山路小区形成了。畜牧水产局(现财政局处)、教育局、农机公司、烟草公司、保险公司、长途汽车站等单位及一些个体经营者征购中山路、三羊坪路两侧的稻田菜土修建办公楼、宿舍楼、车站、店铺及住房，将中山路街市从现中山广场处延伸到狮子岩。这几条新建的街道，除新建路、晃山路是居民住宅区外，其余都是3--5层高的楼房，已经成为鳞次栉比、绿树成荫、白天人群熙攘，夜晚霓虹闪烁的繁华商市。以上是按统一规划，集中修建的砖混、钢筋建筑群，还有许多星散在各条街道新建、改建的楼房建筑，如新晃一中的高中部教学大楼、实验楼、办公楼、一完小的教学大楼、医院的住院部大楼、工商银行的营业大厅、宿舍楼，晃州宾馆、农贸市场、狮子岩电站的厂房、宿舍楼，桃子林的洪玉大厦、西街的商品房……，最引人注目的是新晃城在80年代修建的、超过6层的三大建筑:新晃长途汽车站(6层)，新晃卷烟厂的技改车间主楼(6层)以及商业批发总公司(7层)，它们的出现，使新晃城频添几分姿色。特别是年，龙溪口大桥建成通车，不仅结束了50多年过浮桥的历史，而且把新晃城与龙溪口连成一体，形成一条从冶炼厂(国道处)到坳背罗罗家桥近3公里长的南北向主干道。年，狮子岩水电站建成发电，不仅解决了新晃城的用电紧张，延伸、增加了照明路灯，而且将老晃城进县城的汽车路裁弯拉直，把中山路笔直地延伸到劳动路与国道衔接，形成一条从西街到老晃城约四公里长的东西向主干道，使新晃城与龙溪口、与老晃城联缀成一个街道相连、楼房栉比的整体，整个县城的总面积已达到12平方公里，比初建县治时规划的县城面积(m×m=3平方公里)增加了三倍。据年底的统计资料，自年以来的40年间，新晃城的房屋建筑总面积达平方米，比解放时增加三倍多，而建筑质量多是砖混、钢混结构，这是解放前的木结构房无法比的。
80年代的新晃汽车站
街道增多，建筑面积扩大了，各项基础设施如道路路面铺设沥青，下水道的修建，也同步配套跟上了。鱼市、狮子岩两个水电站建成，满足了县城工业、民用及街道照明用电。年岑占坡电视差转站建成，县城人民随时可以收看到30多个频道的电视，身居新晃，眼望全球。年，城镇环境卫生所，升格为县环境卫生管理所，职工增加到40人，添置了载重4吨的洒水汽车、运垃圾的翻斗汽车，以及其它先进的清洁工具，新建了多座干坑式卫生公厕，各条街道两旁每隔四、五十米即设置一个果皮、垃圾箱(桶)，再也见不到那“炭灰堆积，尿水淋漓”的肮脏样了。在饮用水方面，年起就翻修、新铺供水管道五公里多长，并增购水泵、电动机，年又在塘湾河新建成日产净水吨的厂、泵房，自来水管装进了全城的千家万户，结束了用水桶挑水吃的历史。
九十年代:旧城改造
进入90年代，社会主义市场经济迅猛发展，为彻底改造新晃城的城市面貌，创造良好的投资环境，年7月10日.县人民政府发布《关于整治新晃镇市容的通告》:拆除人行道、车道及街巷的违章建筑，禁止在人行道、车道及街巷两旁堆放物品，严禁乱倒垃圾、污水、秽物，保护市政建设……。年中共新晃县委、县人民政府即从“拓(拓宽瓶颈路)、建(新建改建楼房)、秀(完善基础设施配套、绿化、美化环境)三个方面着手，在中山门至老晃城劳动路的黄金地段修建新楼，改造旧房，建设商贸开发区。到年就新建房屋3.6万平方米，新增商店门面多个。年元月，邮电部门购进“EWSD数字程控电话系统”，开通0门自动电话(年增至1门)及、等多功能的综合声讯台、无线寻呼、用户传真等世界先进电信业务(现在已开通、、、的移动通信业务)，用户随时随地可与全国及世界各地通话联系。是年，县人民政府对县城发展的方向、目标、性质、规模、规划区范围及对外交通、远景设想等又作出了缜密的总体规划。并于6月28日发出《关于加强对机动车辆尾气和噪声管理的通知》，加快环境综合整治步伐，降低城市环境污染负荷，以保障人民身体健康。
年7月11日，县人民政府发布《关于实施县城旧城改造的通告》，抽调干部、技术人员成立“旧城改造指挥部”，对中山门、劳动路两处街道狭窄、交通拥挤、房屋破旧而且参差不整的“瓶颈口”和桃子林小区建设的重点地段，动员居民拆迁，着手施工改造，并分期在流经县城的舞水河两岸建修防洪大堤。到年，旧城改造竣工，共拆迁旧房栋，新建高楼4平方米，扩宽并用水泥硬化了中山路、解放路、劳动路、太阳坪路、人民路以及新开辟的砂洲路。又在解放路、中山路、砂洲路交汇处开辟了一个周宽约60米的椭圆状街心花园——中山广场。广场中央修建了半径12.5米、基座高1.8米、有四级圆形石阶的中心圆盘。圆盘正中竖立一根高26米的电动升降式高杆莲蓬灯。灯盘直径4.2米，装有W钠灯18盏，内圆6盏、外圆12盏，形似莲蓬。每当夜幕降临，辉煌的灯光把整个广场及周围街市照得彻夜通明。基座四周种植绿草香花，圆盘东西两端植有四季常青的绿化带，使整个广场花团锦簇，绿草如茵，无分昼夜，人潮车涌，风景靓丽。在中山广场四周宽敞的街道上，矗立起6--9层高的信用合作大楼、交通局办公大楼、中山大楼、飞云大酒店(现鑫海大酒店)、农业银行(8层)、建设银行（9层)……，现已成为新晃城最繁华的商贸中心区。
中山广场
在旧城改造的同时及以后，又建设了桃林新村、塘湾河小区，以满足县城居民和外来经商者对住房的需求。并从塘湾河狮子岩电站大坝处直至老晃城公路大桥处的舞水河两岸修建起高10米、宽12米，总长0多米的水泥防洪大堤。年11月12日，中共湖南省委副书记、省长杨正午来新晃检查、指导工作，看了整个旧城改造工程及与之相配套的下水道、路面、环境卫生、街道绿化及供电、供水、邮电通信、广播电视等基础设施后，很感兴趣，并欣然命笔，题写了“湘西明珠”四字条幅作贺。
为把新晃城建设得更加美化、香化，年6月28日，县长田代武签发《新晃侗族自治县城市市容和环境卫生管理办法》的命令，对市容、环境卫生、生活垃圾、建筑土渣、环境保护等订出详细的管理规章，要求各机关干部、职工、县城人民切实遵守执行。县人民政府还组织、动员、开展了两次万人大清扫活动，集中整治市容市貌。是年，新晃城有教学仪器厂、审计局、粮食局等92个单位获得省、市、县授予的“花园式单位”、“文明卫生单位”的光荣称号。年11月，县自来水公司经湖南省卫生厅评为“湖南集中式供水卫生先进单位”。是年12月，湖南省人民政府授予新晃侗族自治县“文明县城”称号。
随着时代的前进，社会科学技术的发展，新晃人民定会将新晃城建设得更加美丽，使这颗镶嵌在湘黔边界上的明珠，频呈异彩，大放光芒。
编者：本文写作时间为年10月。年以后，县城变化更是日新月异，但为尊重原作者，编者没将县城的新变化编入本期内容。
编辑：曹会平
图片：由编者从《侗乡的足迹》《腾飞的画卷》《新晃县志》等书籍中收集
策划：阿牛
美丽新晃欢迎您
青草盖上有孤狼，红网做红娘
谴谪离心是丈夫——龙溪古镇遥祭王昌龄
这里的年味不一般（一）
你好，新晃
湖南笑星齐聚新晃
献给长期奋斗在一线的守卫者
湘黔边界百姓同参文体赛
守护者
编辑：诗云
监制：中共新晃县委宣传部
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